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来自 回馈社会 2019-09-11 22:41 的文章
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发展改革委:加大中西部地区引资力度促进区域

国家发改委负责人表示,中西部地区基础设施和投资环境有了显着改善。有特点、有规模、有影响的外向型产业集群逐步增多,对促进区域经济增长、对外贸易、产业升级发挥了积极作用。

答:新版《中西部目录》共639条,比2013年版《中西部目录》增加139条。其中,新增173条,删除34条,修改84条。主要有以下几个特点:

新的增长点在哪儿?投资哪行最有前景?翻开《目录》便一目了然。

一是推动传统产业转型升级。在一些农业优势省份新增了绿色食品加工、标准化设施蔬菜基地建设等条目,促进农业生产方式转变。新增了智能测控装置、现代农业装备等条目,支持采用先进适用技术改造升级传统制造业。

“吸引外资的格局将发生改变,中西部地区的投资商机到了。”天津庆达投资集团负责人表示,中西部地区拥有独特优势,特别需要外企的先进技术等,外企在这里的发展机会颇多。

三是鼓励加快发展服务业。在一些省份新增了工程勘察设计、平面设计、物流等生产性服务业条目,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。在一些省份新增了旅游休闲、文化体育等生活性服务业条目,推动生活性服务业向精细和高品质转变。

2012-2016年,中西部地区吸引外资986.7亿美元。2016年,西部地区实际使用外资626.9亿元人民币,同比增长1.6%。同时,产业结构不断完善,农、林、牧、渔业,制造业和服务业的外资比重分别为7.6%、34.3%和58%。

问:请问本次修订《中西部目录》的政策导向是什么?

据悉,目前从事《目录》中的外商投资项目,主要可以享受3方面政策:一是在投资总额内进口自用设备实行免征关税政策;二是对于集约用地的项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地等别相对应的《全国工业用地出让最低标准》的70%执行;三是对于符合条件的西部地区外商投资企业可以享受企业所得税优惠政策。

答:《中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》提出,要推动东西双向开放,扩大沿边开发开放,推动形成全方位的区域开放新格局。近年来,我国积极推进实施区域发展总体战略,不断拓展开放型经济发展空间纵深,中西部地区基础设施和投资环境有了显着改善。中西部地区发挥自身优势,依托“一带一路”建设带动作用,积极承接国际和沿海地区外资产业转移,取得了很大成绩。2012-2016年的五年间,中西部地区吸引外资达到986.7亿美元,有特点、有规模、有影响的外向型产业集群逐步增多,对促进区域经济增长、对外贸易、产业升级发挥了积极作用。同时也应看到,中西部地区吸引外资占全国总量的比重仍有待进一步提高,集聚效应有待进一步发挥。

从“西部大开发”到“一带一路”国家战略的实施,加上独特的资源禀赋优势,中西部地区经济增速已经连续5年超过东部地区。在吸引外资方面,亦有不俗表现。

具体遵循以下原则:一是适应外资产业转移新趋势。支持中西部地区承接产业转移,发展外向型产业集群。二是充分发挥地方比较优势。立足中西部地区基础产业、资源、劳动力等优势,支持地方特色、优势产业的发展和培育。三是优化利用外资结构。改造提升传统产业、促进服务业、严格控制产能过剩行业,提高利用外资质量。四是与招商引资实际相结合。注重《中西部目录》的实效性,重点支持对当地经济发展带动能力强的产业。

中西部地区的经济潜力还在持续释放中。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇对记者分析,“近年来,中西部经济发展亮点频出。在招商引资上面也表现出强劲势头,为中国经济创造新的增长点。”

答:《中西部目录》是我国吸引外资的重要区域产业政策。根据《指导外商投资方向规定》,将确能发挥地区优势但不属于《外商投资产业指导目录》鼓励类的外商投资项目列入《中西部目录》,享受鼓励类外商投资项目优惠政策。《中西部目录》于2000年首次发布,本次是第4次修订,涵盖范围包括中西部地区、东北地区和海南共22个省。

随着对外开放战略的实施和外商投资企业的大量进入,内蒙古进出口商品结构实现进一步优化,与俄蒙经贸合作水平不断提升。图为一列郑欧班列驶出二连浩特国门。新华社记者 连振 摄

男篮世界杯波胆,五是强化基础设施和产业配套。在部分省份新增了城市公共停车设施、汽车充电设施、公路货运场站设施建设等条目,促进交通物流网络发展。新增了半导体照明材料、汽车零部件、智能终端产品及关键零部件等条目,增强汽车、电子等产业配套能力。

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目前,从事《中西部目录》的外商投资项目,主要可以享受三方面政策:一是在投资总额内进口自用设备实行免征关税政策;二是对于集约用地的项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地等别相对应的《全国工业用地出让最低标准》的70%执行;三是对于符合条件的西部地区外商投资企业可以享受企业所得税优惠政策。

中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保护不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。“三个不会变”代表着中国对外资的基本态度。日前,国家发改委、商务部发布《中西部地区外商投资优势产业目录》,进一步扩大中西部地区鼓励外商投资产业范围,并给予实在的优惠政策。在世界与中国经济深度调整的背景下,外商投资迎来中国产业转移与升级的新机遇。

答:本次修订《中西部目录》贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持扩大开放与区域协调发展相结合,积极发挥《中西部目录》作用,扩大中西部地区鼓励外商投资产业范围,加大对中西部地区吸引外资的政策支持力度。

对此,刘勇认为,中西部产业结构的转型升级与整个中国经济的结构调整密切相关。“此次优势产业目录调整至少有两大亮点,一是服务业的开放;二是中西部的改革进入深层次,包括劳动力、土地、金融等要素市场的进一步开放。这不仅意味着产业和经济的变化,也将会带来一批配套政策和机制的改善,对外商的吸引力会更大。”

随着国际经济环境变化和国内经济结构调整,中西部地区对外开放、吸引外资正面临新的机遇和挑战。近期出台的《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》要求,修订《中西部目录》,支持中西部地区承接外资产业转移,扩大中西部地区鼓励外商投资产业范围。因此,修订《中西部目录》是贯彻落实党中央、国务院部署,积极引导外资更多投向中西部地区的重要举措,必将对促进中西部地区开发开放、增强中西部地区竞争力、更好地吸引外资具有重要意义。

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